“信用山东”平台呼之欲出
2015-02-02 09:32:13.0
出处：经济导报
山东正努力构建以信用约束为核心的市场监管新机制。
“在信用体系建设上，今年山东将迈出实质性步伐，包括制定发展规划，成立相关机构，采集信用信息，打造信用平台，建立信用评价机制等。”近日接受经济导报记者采访时，山东省宏观经济研究院社会所所长、导报特约评论员刘德军说，由该所参与、山东省发改委与中国人民银行[微博]牵头制定的《山东省社会信用体系建设规划（2015-2020年）征求意见稿》已出炉，信息采集及平台建设工作也在紧锣密鼓地推进。
据了解，信用建设走在全国前列的浙江、江苏、上海等地已构建起省级、市级公共信用平台，并规定企业参加招投标等工作必须有第三方出具的信用评估报告。
新压力
加强社会信用体系建设是最近几年许多地方推进环境建设打造“软实力”的重要举措。对此感受颇深的当数小微企业，由于信用风险较高，融资贵、融资难是成为阻碍小微企业发展的桎梏。
不过， 面对融资困局，想进行信用评级的小微企业却不多。“受制于大环境，这几年一直是艰难前行。”1月28日，接受导报记者采访时，山东重信国际信用评级有限公司董事长相树华坦言，不仅主动进行信用评级的中小企业屈指可数，即使上门做工作，很多中小企业也会把他们拒之门外。分析原因，她认为，山东在信用建设方面还比较滞后，信用服务市场不发达，第三方信用评价企业的数量相比庞大的经济体量少之又少。
她说，在欧美国家，一个人经常逃地铁票或是借钱不还，将引发找不到工作、租不到房、申请不到贷款等连锁反应。但在国内，企业的信用信息不健全，由此引发了很多社会矛盾和经济纠纷。
刘德军告诉导报记者，其实，这几年山东在信用建设方面，已建起涉及信贷、市场主体信用、执行案件信息、居民家庭收入核对、社会保险等各类管理信息系统20余个。信息系统建设及信息共享日趋完善。
“但信息分散，不系统、难共享。”他说，分散的信用信息如何对接、共享是山东信用信息征集首先解决的难题。同时，山东信用建设还面临着组织体系不健全，部分行业公共信用信息系统建设不完善，跨部门、跨地区信用信息的交换和共享不足，信用人才缺乏等难题。
守信激励 失信惩戒
“强化联动监管和社会共治，真正实现‘一处违法、处处受限’，是对社会信用体系建设的最大期望。”在刘德军看来，加快推进社会信用体系建设，是规范市场经济秩序、促进经济转型升级、改进和创新社会治理方式的迫切需要，通过加强政府信用、企业信用、个人信用建设，有利于创造全国领先的营商环境，增强软实力和竞争力。
据悉，前3年是山东社会信用体系建设规划的重点推进阶段，将建立信用信息目录和信用标准体系；建成“信用山东”官方网站，将其打造成为服务社会和群众的窗口；率先推动金融、工商、住建、食药、质监、海关、公安、教育、人社、税务等重点部门健全信用信息系统，并接入省级公共信用信息平台。在政府采购、招投标、政府扶持资金等三个领域推行信用报告制度，且初步建起守信激励、失信惩戒机制。2019年至2020年全面推进规划，基本建成全省社会信用法规制度和标准体系，形成互联共享的公共信用信息系统，并与环渤海、长三角、珠三角等地区的信用信息互为查询。
“目前正在制定信用信息的归类和整理使用办法，相关机构也正在筹建。”刘德军透露，“信用山东”公共信息平台的各项建设工作正在顺利推进，财政资金已到位。随着社会信用体系的建设，山东与之相关的信用服务产业也将迎来新的发展机遇。按照规划，山东将培育2至3家有实力的征信机构和信用评级机构做大做强，为货币和资本市场融资提供信用评级服务。
